मामले से परिचित लोगों ने कहा कि सरकार विधानसभाओं में महिलाओं के लिए सीटों के आरक्षण को जनगणना और तथाकथित परिसीमन प्रक्रिया से अलग करने के लिए एक विधेयक पेश करने पर काम कर रही है, जिसके प्रभाव में संशोधन शायद इस सप्ताह के अंत में पेश किए जाने की संभावना है।
ऊपर बताए गए लोगों में से एक ने नाम न छापने की शर्त पर बताया कि इस कदम से लोकसभा में सीटों की संख्या बढ़कर 816 हो सकती है। इसमें से 273 सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी और प्रत्येक राज्य का आनुपातिक प्रतिनिधित्व समान रहेगा।
चूंकि कई विपक्षी दलों ने 2023 में इसके पारित होने के समय कानून को तत्काल लागू करने का सुझाव दिया था, इसलिए संभावना है कि सरकार के प्रस्तावित संशोधन को व्यापक आधार पर समर्थन मिलेगा।
816 संख्या 814.5 के करीब है जिसे सीटों की संख्या बढ़ाकर प्राप्त किया जा सकता है। Lok Sabhaवर्तमान में 543 पर, एक तिहाई से।
उदाहरण के लिए, आनुपातिक प्रतिनिधित्व का अर्थ है कि 543 सदस्यीय लोकसभा (14.73%) में 80 सीटों वाले उत्तर प्रदेश में नई लोकसभा में 120 सीटें होंगी; और 39 सीटों (7.18%) वाले तमिलनाडु में 59 सीटें होंगी।
एनडीए सहयोगी के एक नेता ने कहा कि सरकार ने उन्हें सूचित किया है कि लोकसभा में 2029 में आरक्षण लागू होने से पहले निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया को पूरा करने के लिए जून तक एक परिसीमन आयोग का गठन किया जाएगा।
परिसीमन की कवायद 2026 में होनी थी और 2021 की जनगणना के आधार पर की जानी थी (जो कभी नहीं हुई)। यह व्यापक रूप से अपेक्षित था कि यह अभ्यास, जो यह सुनिश्चित करता है कि किसी प्रांत द्वारा लोकसभा में भेजे गए प्रतिनिधियों की संख्या, मोटे तौर पर उसकी जनसंख्या को दर्शाती है, 2027 की जनगणना के बाद की जाएगी। दक्षिणी राज्य इस योजना के ख़िलाफ़ थे क्योंकि यह उन्हें अपनी आबादी को सफलतापूर्वक नियंत्रित करने के लिए प्रभावी ढंग से दंडित करेगा – 1970, 80 और 90 के दशक के दौरान राष्ट्रीय अनिवार्यता – और बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे बाहरी लोगों को पुरस्कृत करेगा।
निश्चित रूप से, यह स्पष्ट नहीं है कि अगर सरकार महिलाओं के कोटे पर अपनी योजना लागू करती है तो वह असंतुलन को कैसे संबोधित करेगी – क्योंकि इसका मतलब यह होगा कि तमिलनाडु या केरल में एक वोट, उत्तर प्रदेश में एक वोट की तुलना में अधिक महत्व रखेगा।
विपक्ष के साथ चर्चा
सरकार के पास है विपक्षी दलों तक पहुंचना शुरू कर दिया है पहले उदाहरण में उद्धृत लोगों ने कहा, संशोधन पर आम सहमति बनाने के लिए जिसे 2 अप्रैल को सत्र समाप्त होने से पहले पेश किए जाने की उम्मीद है। उन्होंने कहा कि लंबित कामकाज का हवाला देते हुए सत्र को आगामी सप्ताहांत तक जारी रखने का निर्णय शायद इसी वजह से लिया गया है।
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह एचटी को पता चला है कि उन्होंने इस मुद्दे पर चर्चा के लिए सोमवार को अन्य दलों के नेताओं और एनडीए के सभी सहयोगियों से मुलाकात की।
एक दूसरे व्यक्ति के अनुसार, मंत्री ने संशोधन के प्रावधानों पर चर्चा करने के लिए बीजेडी, वाईएसआरसीपी, एनसीपी (एससीपी), शिवसेना (यूटी) और एआईएमआईएम के नेताओं से मुलाकात की।
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सरकार नारी शक्ति वंदन अधिनियम या संविधान (एक सौ छठा संशोधन) अधिनियम, जिसे महिला आरक्षण अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है, को पहले निर्धारित शर्त से अलग करने पर विचार कर रही है, जिसके लिए 2021 की जनगणना के आधार पर परिसीमन करना आवश्यक है।
पहले व्यक्ति ने कहा, “हमें यह समझाया गया था कि महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की कुल संख्या लॉटरी के आधार पर तय की जाएगी… हर तीसरी सीट महिलाओं के लिए होने की संभावना है। इस बात पर कोई चर्चा नहीं हुई कि क्या ये सीटें तय की जाएंगी या महिलाओं के लिए घूर्णी आधार पर आरक्षित की जाएंगी।”
एक तीसरे व्यक्ति ने कहा कि लोकसभा में राज्यों का आनुपातिक प्रतिनिधित्व स्थिर रहेगा। और यह कि वर्तमान में अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए आरक्षित सीटों में से एक तिहाई सीटें इन समुदायों की महिलाओं के लिए निर्धारित की जाएंगी। इस व्यक्ति ने कहा, “कई जातियों को ध्यान में रखा जाना चाहिए, इसलिए इन आरक्षित सीटों की पहचान के लिए जाति जनगणना का उपयोग नहीं किया जाएगा।”
जनगणना का इंतजार न करने का तर्क समझाते हुए इस व्यक्ति ने कहा कि चूंकि यह प्रक्रिया “(2029 तक) जारी रहेगी, इसके अंतिम रूप देने की प्रतीक्षा करने से इसमें (आरक्षण) देरी हो सकती थी, इसलिए अब ऐसा किया जा रहा है।”
एक चौथे व्यक्ति ने स्वीकार किया कि हालांकि संशोधन पर चर्चा चल रही है, लेकिन इस सप्ताह इसे पेश करने पर कोई निर्णय नहीं हुआ है।
व्यक्ति ने कहा, “या तो इसे अभी पेश किया जाएगा या सदन अवकाश में चला जाएगा और फिर इस संशोधन के लिए एकत्र होगा…”
एक विपक्षी विधायक ने कहा कि राज्यसभा में विपक्ष के नेता और कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे की अध्यक्षता में हुई बैठक में यह निर्णय लिया गया है कि विपक्ष इस मुद्दे पर चर्चा के लिए सर्वदलीय बैठक बुलाने पर जोर देगा। विपक्षी विधायक ने कहा, “समर्थन देना है या नहीं, इसका मुद्दा तभी उठेगा जब हमें पता चलेगा कि सरकार ने क्या प्रस्ताव दिया है।”
प्रस्तावित संशोधन पर विस्तृत नोट की विपक्ष की मांग का जवाब देते हुए एक सरकारी अधिकारी ने कहा, “हमारा इरादा आम सहमति बनाना है और हम चर्चा करने के लिए तैयार हैं।” यह सुनिश्चित करने के लिए, सरकार को विपक्षी दलों को अपने साथ लाने की आवश्यकता होगी और प्रस्तावित संशोधन के लिए दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होगी।
यदि संशोधन पारित हो जाता है तो उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड में 2027 के विधानसभा चुनावों में विस्तारित राज्य विधानसभाओं में एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित हो सकती हैं। इसी फॉर्मूले से उत्तर प्रदेश विधानसभा में सीटों की संख्या 403 से बढ़कर 605 और उत्तराखंड विधानसभा में 70 से बढ़कर 105 हो जाएगी.
एचटी ने पहले बताया था कि सरकार महिलाओं के लिए आरक्षित एक तिहाई निर्वाचन क्षेत्रों को तय करने के लिए लॉटरी प्रणाली की खोज कर रही है।
यह अधिनियम लोकसभा और विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित करने का प्रावधान करता है। कांग्रेस, टीएमसी और डीएमके सहित कई विपक्षी दलों ने पहले आरक्षण प्रक्रिया को परिसीमन और जनगणना से अलग करने का सुझाव दिया है। महिला आरक्षण विधेयक सितंबर 2023 में एक विशेष सत्र में पारित किया गया था। यह नए संसद भवन में पारित पहला कानून था।
वर्ष 2026 के बाद आयोजित पहली जनगणना तक परिसीमन प्रक्रिया (2002 में) रुकी हुई थी।
